期货日报报道:为构建更加成熟、更加定型的高水平社会主义市场经济体制,进一步激发各类市场主体活力,近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建设高标准市场体系行动方案》(以下简称《方案》),提出通过5年左右的努力,基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。
在多位商品现货交易场所人士看来,《方案》与2019年国务院办公厅发布的《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》、2017年国务院办公厅发布的《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》,一起为大宗商品交易市场指明了方向与未来。
近年来,平台经济、现代供应链成为大宗商品交易市场转型升级、创新发展的主攻方向。期货日报记者梳理《方案》后发现,其中不少内容围绕这两点展开。《方案》第二十七条提出,推动商品市场创新发展,建立重点市场联系机制,开展商品市场优化升级专项行动,培育一批商品经营特色突出、产业链供应链服务功能强大、线上线下融合发展的商品市场示范基地。《方案》第三十二条提出,引导平台企业健康发展,支持平台企业创新发展,增强国际竞争力,有效发挥平台企业在要素配置中的优化集成作用,畅通市场数据信息流,整合线上线下支付交易数据,推动实现跨部门共享。依法规范发展平台经济,强化对平台企业监管。
《方案》不仅给转型升级中的商品现货交易场所注入了一针“强心剂”,更针对重点领域提出了具体要求。《方案》第三十三条提出,培育发展能源商品交易平台。通过股份制改造、兼并重组等多种方式,在油气、电力、煤炭等领域积极培育形成运营规范、具有较大影响力的交易平台。支持上海期货交易所、全国电力交易机构、全国煤炭交易中心充分发挥作用,进一步健全交易机制、完善交易规则、严格监管标准。鼓励具备条件的资源型地区依托现有交易场所,探索建设区域性能源资源交易中心。
据亚太经合组织(APEC)预测,到2035年全球将有超过 90%的能源需求增长来自亚洲地区。亚太地区已成为世界上最重要的油气消费地区,使国际能源的消费中心向东半球逐渐转移。多家能源类交易平台负责人向记者表示,我国能源发展正处于转型变革的关键时期,加快推进能源重点领域和关键环节体制机制改革,积极构建有效竞争的市场结构和市场体系至关重要。
众所周知,我国要素市场建设相对滞后,是我国市场体系的短板。《方案》在鼓励发展的同时,为有序发展提出了高要求。《方案》第四十三条提出,强化要素市场交易监管。健全要素市场化交易平台,逐步推进全流程电子化交易,规范各类交易平台规则,完善要素交易信息披露制度。尽快制定技术市场交易管理制度,制定数据交易准则,健全投诉举报查处机制,规范交易行为。
在不少专家学者看来,《方案》把要素市场作为重点推进,尽快补上短板,是市场体系上台阶、高标准的显著标志。
商品现货交易场所作为要素市场体系中的重要一环,历经多次浮沉,在爆发期野蛮发展,在冰河期寻找方向,如今净化后的交易场所渐渐开冻回暖。在今后的发展中,如何借助政策春风,更好地结合当地产业发展,成为今后交易场所在我国要素市场高质量发展中的“命题作文”,写好则共谱篇章,搞砸则被时代抛弃。
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